走進聲寶歌林服務站能辦所有事
這幾天，聲寶歌林服務站綿竹市孝德鎮年畫村80歲的殷乾珍老人終于氣順了。在一次征地拆遷中，殷乾珍得到30平方米住房和一筆補償款，卻引發三個兒子的利益之爭。“多虧駐村律師幫忙協調，一家人又和好了。”
殷乾珍老人一家重歸和睦，是德陽市深安養中心入推進社會管理創新讓群衆受惠的一個鏡頭。作爲全省社會管理創新試點市，德陽以加強和創新城鄉社區服務管理爲切入點，以推進政府職能轉變和工作重心下移爲突破口，著力破解社會管理的體制性約束、機制性障礙、保障性困擾等重大問題，人民群衆成爲社會管理創新最大的受益者。
以人爲本
七類社區服務各有側重
最近，德陽一些細心的市民發現，社區居委會五花八門的標識正統一“換裝”，新LOGO以人、社區、手型、心形、鴿子爲主要元素，藍底白字，大氣醒目。“新標識清爽整潔，我一下就記住了，方便辦事。”旌陽街道文昌社區居民張桂名說。
像這樣的標准化社區，德陽市首批建設了11個。通過硬件投入和風貌形象打造，社區面貌一新。
德陽共有7個街道辦、323個城鎮社區、120個鄉鎮、1442個行政村，社區陣地建設參差不齊。德陽市委、市政府提出，將城鄉社區建設作爲加強和創新社會管理的切入點，促進各項重點工作在社區落地生根。
德陽將全市社區劃分爲七類，即：城市社區、農村社區、災區新型社區、城鄉結合部社區、移民和征地拆遷安置社區、産業園區社區和企業“家委會”。按“崗隨事設、費隨事轉、權隨責定”原則調整社區管理機制，明確社區建設是黨委領導下的政府責任，把人、財、物等社會管理基礎資源配置到社區，讓社區有人幹事、有場地做事、有錢辦事。
根據不同類型社區的特點，管理服務側重點也有所不同。以地震災區新型社區爲例，居民來自不同的地方，說話口音不同，生活習慣也不一樣，如何實現和諧共處？該市對災區新型社區在組織架構上實行“三委”，即社區支部委員會、社區居民委員會、社區監督委員會，最大限度地發揮支部的核心作用和群衆的參與意識。按照受災群衆最關心的利益需求實行“三不變”，即：戶籍不變、原有土地權利不變、集體經濟隸屬關系不變，最大限度地保證了受災群衆的切身利益。
服務爲先
在群衆身邊抓創新
在什邡市馬祖鎮馬祖村便民服務站，LED顯示屏上滾動發布就業、家政服務等信息，以便民服務站爲載體的“綜合管理服務平台”有效運行。記者在該便民服務站“雙代服務點”看到，前來辦理業務的村民很多，但秩序井然。正在領取老年社保金的村民楊康足將證件交給工作人員，輸入密碼，不到5分鍾就辦完了。楊大爺告訴記者：“以前領社保金，要趕車去鎮上，排隊取錢，來回得花半天時間。現在村裏就能取，方便！”
“在群衆身邊抓創新，才能解決群衆最關切、最緊迫的問題，社會管理創新才真正有成效。”爲建立貼近群衆的社區服務管理機制，德陽在每個社區建立支委、居委、監委和綜合服務站、村居信息網 “三委一站一網”，初步實現群衆在社區“上一個網、進一道門、辦所有事”。該市梳理出76項社會服務和管理項目，其中勞動就業、社會保險、民政救助、醫療衛生、計生服務、戶籍辦理等35項政務服務全部前置到社區，由相應部門聘請代辦員、協管員在社區蹲點辦理。通過這種“1 N”代辦模式，群衆只需走進社區綜合服務站這一道“門”，就能辦好自己的事情。
做深服務理念。爲做好對特殊人群幫教服務管理，德陽成立了全國第一個社區矯正司法警察隊伍，建立了社區矯正GPS定位管理系統，呼吸照護擬投入150萬元，改建刑釋解教人員過渡性安置基地；精神病人安康已挂牌運行。
創新促進和諧。德陽提出建設全國社會管理創新示範區的目標，並納入“十二五”發展規劃，目前已整體推進社會管理創新“596工程”。省社情民意調查中心測評顯示，群衆對德陽社會治安的滿意度達96。9%，名列全省第一。
和諧激發活力。今年1至9月，德陽城鎮居民人均可支配收入同比增長15。4%；農村居民人均現金收入同比增長21。1%；城鄉低保實現應保盡保，職工居民醫保覆蓋率達100%，全市動態消除了零就業家庭。極重災區什邡市、重災區旌陽區已重返全省縣域經濟“十強”。
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